El Programa de Actuaciones Urbanas, define las obras, proyectos a ejecutarse dentro de los 15 años del Plan de Desarrollo Urbano Local de Cabudare, PDUL.
A juicio del urbanista Carlos Pacheco, coordinador del PDUL, el programa en referencia constituye el conjunto de lineamientos, directrices y acciones priorizadas a corto, mediano y largo plazo dirigidas a orientar el desarrollo urbano y satisfacer los requerimientos actuales y futuros de la población.
Los mismos se encuentran representados en materia de Ambiente, Vivienda, Equipamiento Urbano, Patrimonio, Espacios Públicos, Vialidad, Transporte y Servicios de Infraestructura.
El especialista afirma, que este programa permitirá a las autoridades municipales guiar las actuaciones públicas y privadas a ejecutarse para el logro de la ciudad deseada, asimismo, podrá orientar los proyectos y obras de las organizaciones comunitarias.
Especifica el urbanista, que este programa en su forma más general, es un mecanismo de organización de actuaciones locales, que dadas las características territoriales, conlleva a la planificación del desarrollo de la entidad local.
-Un gran esfuerzo se realizó para proponer un conjunto de acciones con viabilidad técnica y económica para dar solución a los innumerables requerimientos, presentes y futuros, de la población urbana a través de la selección de actividades encaminadas a la inversión, como mecanismos operativos que permitan la gestión y el cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano Local, subraya Pacheco.
Instancia como salvaguarda
Explica el coordinador del PDUL, que para el proceso de seguimiento, evaluación y priorización de las acciones y proyectos que conforman el programa, se propone la creación de una instancia técnica que esté conformada por representantes del municipio y los consejos comunales, que velarán por los intereses de la población palavecinense.
Según Pacheco, el objetivo fundamental es establecer el marco referencial de las actuaciones públicas (nivel local) y las actuaciones privadas a ejecutarse en la ciudad, además de tener un instrumento organizativo que proporcione a la jurisdicción un programa sistemático de mecanismos operativos que hagan viable la ejecución y gestión del PDUL.
-Esto permitirá la identificación y priorización de acciones, los proyectos y las actividades a seguir para su promoción, gestión y/o ejecución, demarca.
Para necesidades insatisfechas
Los alcances del programa urbano están determinados en dos áreas: la primera por su ámbito de actuación (general, intermedio y primario) y la segunda, por los lapsos de ejecución de las acciones planteadas en instrumento.
Es importante destacar, aclara el urbanista, que los Programas de Desarrollo Urbano, para cada aspecto, están formulados en función de las necesidades insatisfechas de la población y no de la limitada capacidad económica financiera de la Alcaldía de Palavecino.
Tres periodos de tiempo
En lo relativo al alcance temporal del programa, Pacheco comenta, que se establecen tres períodos de tiempo requeridos para la ejecución de las actuaciones urbanas.
El lapso de ejecución del plan comprende 15 años, excluyendo el año base de estimación de población y propuesta (2008), el año horizonte es el 2024, con quinquenios correspondientes a los años 2014, 2019 y 2024.
Tomando estos quinquenios en consideración, las etapas para implementación del plan, en cuanto a proyecciones de población, estimaciones de demandas de servicios, requerimientos de equipamientos urbanos, vivienda y otras acciones a ejecutar son:
Etapa Periodo quinquenal Plazo
I 2009-2014 Corto
II 2015-2019 Mediano
III 2020-2024 Largo
Su ejecución
Según Pacheco, el PDUL deberá llevarse a cabo a través de la ejecución y gestión de acciones generales, de las cuales derivarán acciones más específicas o sub-acciones, ligadas al proceso de implementación del plan.
Estas acciones especifican el organismo nacional, regional y/o local que será responsable de la acción, de acuerdo al aspecto, sector o programa.
Estas acciones deben estar acompañadas de un conjunto de actividades de gestión y promoción que la Alcaldía de Palavecino debe realizar para dar respuesta a las necesidades prioritarias y requerimientos de la población.
Enfatiza que en materia de Equipamientos Urbanos, el programa establece metas mínimas a aplicarse sobre el total de instalaciones requeridas al año horizonte: 20% en corto plazo o primer quinquenio; 25% en mediano plazo y 30% a largo plazo.
Definiciones urbanísticas
La urbanista Lila Franco, consultora del PDUL de Cabudare, indica que durante la elaboración de la propuesta del instrumento, se tomaron en cuenta tanto las características actuales de Cabudare como las potencialidades para su desarrollo a corto, mediano y largo plazo, «esto con el propósito fundamental de describir el orden en las prioridades de actuación considerando algunos criterios».
Prioridades planteadas por la Alcaldía de Palavecino
• Recopilación de información acerca de las necesidades planteadas por la población que permita precisar la urgencia con que se deben resolver los problemas manifestados por cada comunidad.
• Existencia de proyectos de vialidad, tránsito y transporte: la Gobernación de Lara, a través del Instituto de Vialidad, Invilara, ha desarrollado varios proyectos de ingeniería de mejoras viales que ya cuentan con asignación presupuestaria, lo cual implica que deben ser considerados con una alta factibilidad de ejecución a corto plazo.
• Requerimientos de vialidad para implementación de redes de infraestructura: la problemática relacionada con los servicios de acueductos y aguas servidas en Cabudare exigen una solución de alta prioridad, por lo que ciertos tramos de vía deben ser construidos de modo de implementar la tubería matriz de dichos servicios en las zonas con mayores deficiencias.
Prioridades de desarrollo de la estructura urbana
Dado que el subsistema de transporte es parte de la ciudad, las decisiones respecto a los lapsos para el desarrollo de la estructura urbana determinan directamente las acciones de vialidad, transporte y tránsito.
Acciones por aspecto
El Programa de Actuaciones Urbanas del PDUL de Cabudare, establece a corto plazo 2009-2014, una serie de acciones por aspecto, que no son más que recomendaciones según los requerimientos y las demandas de bienes y servicios por parroquia.
Aspecto: Ambiente
Acción
• Elaborar esquema de ordenamiento sumario de los caseríos El Placer, Coco e’ Mono, Tamarindo y El Mayal
• Redactar un documento técnico para iniciar los procedimientos administrativos para la sinceración de los solapes existentes actualmente entre el área urbana y las poligonales de las zonas de aprovechamiento agrícola del valle del Turbio, zona protectora del área metropolitana de Barquisimeto-Cabudare
• Incorporar las descargas de aguas servidas de la ciudad de Cabudare a la planta de tratamiento que actualmente se ejecuta en El Taque
Aspecto: Equipamiento Urbano
Acción
• Estudio de localización de terrenos, afectación y elaboración de proyectos para equipamientos de diversos ámbitos
• Construcción de un hospital zonal y/o especializado de 260 camas en un predio de 12 hectáreas
Aspecto: Patrimonio y cultura
Acción
• Promover y ejecutar los procesos constructivos para la rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de los bienes inmuebles con valor patrimonial y cultural en las zonas urbanas Agua Viva, Cabudare-Los Rastrojos y La Piedad-El Palaciero
Aspecto: Vialidad
Acción
• Construcción de la Avenida Circunvalación Este
• Elaboración del proyecto de Ingeniería de Detalle de la red de ciclovías para Cabudare, y del Plan Piloto para Uso de Bicicletas
Aspecto: Transporte Público
Acción
• Construcción del Terminal Interurbano en El Carabalí
Son algunas de las acciones sugeridas que demandan atención del plan en un período determinado.
Fotos: Luis Alberto Perozo Padua
