El retraso en la asignación de divisas para los docentes que cursan estudios o realizan investigaciones en el exterior, se agrava con el pasar de los años. Las casas de estudios superiores como la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA) manejan casos de profesores que lograron culminar sus estudios pero no han obtenido el título profesional porque la otrora Cadivi no autorizó las divisas correspondientes al pago de la matrícula del último semestre.
Una docente, cuyo nombre se reserva para preservar su integridad, culminó el doctorado en EEUU y a la fecha no ha podido recibir el título académico debido a la mora en el pago de más de 13.000 dólares, correspondientes a la matrícula del último semestre cursado. La UCLA maneja el caso desde el año 2012 y sin una solución oportuna.
Según la vicerrectora Académica, Nelly Velásquez, los becarios en el extranjero, como se les llama en el ámbito universitario, padecen los cambios que se han impuesto en el trámite de adquisición de divisas.
“Antes, las universidades controlaban y manejaban nóminas para realizar ese trámite ante el Ejecutivo Nacional, según lo estipulado en la providencia 055. Luego se publicaron nuevas providencias (110 y 116, esta última vigente) que eliminaron esas nóminas colectivas y convirtieron la gestión en un trámite individual por parte de cada becario”.
Mientras se desarrolló la transición de una providencia a otra, los becarios que viajaron bajo la figura de la 055, lograron culminar sus estudios bajo esa modalidad. Aquellos becarios que ingresaron al sistema que maneja la universidad debieron comenzar a gestionar sus trámites de forma individual.
“Entre las dos últimas providencias varió el lapso de tiempo establecido para presentar los documentos, que en la última fueron ampliados”. Según Velásquez los nuevos sistemas implementados para la adquisición de divisas trajeron consigo ciertas desventajas. “Con la 055 se podía presentar la solicitud, en los lapsos establecidos y después de iniciado el lapso académico, sin que se registrada un descuento de los días atrasados una vez que fuese aprobada; ni en manutención, ni en la matrícula. Al generarse las nuevas providencias, comenzó un nuevo proceso que no incluye retroactividad y descuenta los retrasos con respecto al inicio de los lapsos académicos en el exterior”.
“El primer inconveniente que no se pudo armonizar con Cadivi fue que dentro de la universidad existe un ejercicio fiscal y dentro del mismo se encontraban estudiantes que estaban en EEUU, España o Brasil, países cuyos lapsos académicos no coinciden entre sí. La universidad presentaba dos nóminas y al año, las cuales probablemente significaban el inicio de un lapso académico en un país y la culminación de uno en otro, lo generó muchas dificultades, algunas superadas y otras no; y ello fue lo que afectó a la docente quien no ha recibido su título de doctorado”.
Disposición de solventar
La vicerrectora Velásquez destacó que la reunión del último Consejo Nacional de Universidad (CNU) se manejó el tema de la adquisición de divisas para los becarios en el extranjero, pero también para la compra de equipos y materiales de laboratorio, así como para las bases de datos que se manejan en las bibliotecas para la realización de las investigaciones de estudiantes y docentes.
Mediante un oficio, el ministro de Educación Universitaria Ciencia y Tecnología, Manuel Fernández, se comprometió a revisar y buscar soluciones a los caso expuestos por las instituciones que aún mantienen los programas de becas.
En la actualidad, la UCLA mantiene 9 becarios en el extranjero: en Brasil, España, Portugal y México. El estatus de las solicitudes individuales de divisas se encuentra “en análisis”.
La situación ha obligado a una disminución en el número de docentes que realizan estudios o investigaciones fuera del país.
